Осуществление производственного контроля, отчет

Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности — основное профилактическое мероприятие, которое осуществляется посредством оперативного выявления отклонений от требований Федеральных законов, нормативных правовых актов, нормативных технических документов, положений и стандартов эксплуатирующей организации. Производственный контроль в Обществе проводится отдельно от других видов контроля за состоянием условий труда.

Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года (ст. 11 ФЗ от 21.07.97 г. № 116-ФЗ).

Элементы и аспекты обеспечения промышленной безопасности в эксплуатирующей организации должны быть предметом постоянных и регулярных проверок, выполняемых лицом, ответственным за осуществление производственного контроля.

Объемы и периодичность проверок планируется с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности. Проверка должна начинаться с разработки плана ее проведения.

Планирование проверок производится лицом, ответственным за осуществление производственного контроля (руководителем департамента ОТ ПБ и Э) с учетом охвата всех служб структурных подразделений в течение месяца на основании утвержденного графика.

План проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности включает:

перечень видов и областей деятельности, подлежащих проверке;
перечень идентифицированных опасностей (рисков) на рабочих местах проверяемых объектов;
перечень ранее применявшихся мер направленных на снижение рисков выявленных в ходе предыдущих проверок объекта;
указание лиц, ответственных за проведение проверки с учетом их квалификации и опыта;
указание причин проведения проверки (например, организационные изменения, выявленные случаи отступлений от требований промышленной безопасности, текущие проверки и надзор, имевшие место аварии и несчастные случаи и пр.);
описание процедуры представления выводов, заключения и рекомендаций по результатам проверки.

Проверка и оценка деятельности структурных подразделений эксплуатирующей организации должна охватывать:

организационную структуру; административные и рабочие процедуры; людские и материальные ресурсы, оборудование;
рабочие участки, операции и производственные процессы;
производимую продукцию (с целью определения ее соответствия установленным требованиям по промышленной безопасности);
документацию, отчеты, регистрацию и хранение данных;
качество устранения ранее выявленных несоответствий;
наличие на рабочих местах производственных инструкций по ОТ и ПБ,
предупреждающих надписей и плакатов;
наличие и состояние средств индивидуальной защиты на рабочих местах;
наличие и соблюдение планов планово-предупредительного ремонта технических устройств, инструмента и оборудования.

Лица, ответственные за проведение проверки, не должны быть занятыми в проверяемой ими деятельности.

Результаты проведенной проверки соблюдения требований промышленной безопасности, заключения и рекомендации комиссии производственного контроля должны представляться в виде отчета на рассмотрение руководству эксплуатирующей организации.

Отчет по результатам проверки должен включать:

оценку эффективности и результативности внедрения на проверяемом объекте политики ОАО в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии;
оценку идентификации опасностей на рабочих местах выявление ситуаций,
которые потенциально могут привести к травме, ухудшению здоровья;
исходные несоответствия нарушения, недостатки, которые могут вызвать аварии, инциденты, несчастные случаи или влиять на их возникновение, ухудшение здоровья на проверяемом объекте;
причины выявленных нарушений, недостатков, несоответствий на проверяемом объекте;
предложенные комиссией корректирующие, предупреждающие мероприятия для устранения и предупреждения причин обнаруженного нарушения, несоответствия или недостатка;
оценку своевременности и качества выполнения, а также эффективности
предупреждающих мероприятий и работ, предложенных комиссией производственного контроля в ходе предшествующих проверок.

Результаты проверок (отчеты) регистрируются в специальном журнале и хранятся в отделе техники безопасности в отдельном деле. Копия отчета направляется исполнительному директору компании.

Результаты производственного контроля доводятся до сведения руководителей подразделений и персонала, ответственных за проверяемый участок работы. В необходимых случаях по результатам таких проверок издаются приказы по подразделению.

В целях формирования оперативных данных о состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов, лицом, ответственным за осуществление производственного контроля (руководителем службы), ежеквартально до 25 марта, 25 июня, 25 сентября и 25 декабря составляется отчет по установленным формам.

На основании анализа результатов проведенных проверок по каждому направлению контроля проводится анализ нарушений и определяются причины отступлений от требований промышленной безопасности, с целью разработки мероприятия по их устранению и предупреждению.

Мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности, а также по их предупреждению, должны быть адекватны степени риска техногенных аварий и несчастных случаев на производстве.

Мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности включают в себя следующее:

анализ выявленных отступлений;
изучение причин отступлений, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю, а также регистрацию результатов такого изучения службой производственного контроля;
разработку мероприятий по устранению причин отступлений;
принятие управленческих решений, гарантирующих, что мероприятия по устранению причин отступлений от требований безопасности эффективны и будут осуществлены в полном объеме.

Мероприятия по предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности включают в себя следующее:

использование соответствующих источников информации (процессы / рабочие операции, влияющие на состояние промышленной безопасности; результаты проверок / результаты об обслуживании и др.) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин отступлений от требований промышленной безопасности;
прогноз возможных проблем обеспечения промышленной безопасности и заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;
заблаговременная реализация предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности;
представление информации о принятых предупреждающих действиях руководству эксплуатирующей организации.

Как эксплуатирующая организация, предоставляет информацию об организации и осуществлении производственного контроля в Новоуренгойский комплексный отдел Северо-Уральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Ежеквартально предоставляются отчеты до 20 марта, 20 июня, 20 сентября, 20 декабря по установленным формам, содержащие статистические данные об основных результатах производственного контроля и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов. Информация по планам на следующий год и по итогам прошедшего года представляется до 20 декабря.